扬州仪征市“两个规范、五项改革”优化企业发展环境

　   2017年，仪征市紧紧围绕深化商事制度改革主线，重点推进“多证合一”“证照联办”登记制度改革，积极落实“开办企业3个工作日完成”、不见面审批和“一张网”全面对接等改革工作，确保商事登记各项改革在该市“落地有声”，赢得群众和企业的普遍赞誉。仪征市去年新登记各类企业2899户、注册资本148.6亿元，新登记个体工商户6093户、资金数额6.26亿元，市场主体总量达1.41万户，创历史新高。2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年，仪征市将持续深化“放管服”改革，紧扣简政放权和“互联网+政务服务”工作重心，立足“两个规范”，深化“五项改革”。
　　仪征市以设立商事登记综合窗口为契机，规范并联审批流程。在人员配备到位的前提下，在仪征市政务服务中心组建独立的商事登记综合窗口，具体承担全市“多证合一”“证照联办”“3550”改革等业务的接待咨询、材料受理、数据录入、信息流转、统一发证和档案整理、移交等任务，责任明晰，分工明确，切实规范并联审批工作。以进驻新政务服务中心为契机，规范窗口标准化建设。下半年，新政务服务中心将全面建成，进驻新政务服务中心后，市场监管局窗口将全面优化功能区划分，提供自助终端，实行叫号服务，再造登记流程，完善便民手册，开展以“八个一”（一键取号、一打就通、一口说清、一纸写明、一窗受理、一站导办、一次办结、一单速达）为主要内容的窗口标准化建设。
　　多证合一、证照联办登记。仪征市将围绕《仪征市“多证合一”“证照联办”登记制度改革工作实施方案》，整合归并重复的申请材料，设计制定部门流转单，全面推进“多证合一”“证照联办”改革工作。全程电子化登记。结合“政务一张网”建设深入推进不见面审批工作，着力加强与银行的沟通协调，拓展银行代办登记服务的网点数量和覆盖范围，着力实现“家门口”办证发照。“3550”登记改革。继续在减流程、减材料、减时间上下功夫，不断压缩办件时限，确保登记质量与效率并行。同时，加强与国税、银行、公安的联系，建立日常办件台账和流转单，保障每月报表的按时报送。名称网上自主申报。组织专人对本地名称库近7000条数据进行集中清理，整合冗余数据，删除无效数据，确保最大程度提升名称查重准确度，并在名称网上自主申报软件的宣传、推广、指导、应用上下功夫。证照分离。关注和学习周边“证照分离”的先进经验，初步梳理出仪征“证照分离”具体事项表，广泛征求相关部门意见，制定“证照分离”改革实施方案。